北京低保标准上调100元 有车有房的困难群众也可享低保

作者:新京报
来源:新京报
2019-02-02
摘要:
  根据《北京市社会救助实施办法》相关规定,结合上年城镇居民消费性支出情况并综合考虑其他社会保障待遇标准,自2019年1月起,北京市最低生活保障标准由家庭月人均1000元调整为1100元。此外,符合条件的16岁以下未成年人、60岁以上老年人和重度残疾人,保障标准还将上浮25%或30%。

  根据《北京市社会救助实施办法》相关规定,结合上年城镇居民消费性支出情况并综合考虑其他社会保障待遇标准,自2019年1月起,北京市最低生活保障标准由家庭月人均1000元调整为1100元。此外,符合条件的16岁以下未成年人、60岁以上老年人和重度残疾人,保障标准还将上浮25%或30%。

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  低保家庭未成年人按条件进行补贴

  市委社会工委书记、市民政局局长李万钧介绍,经市政府批准,2019年低保认定标准提高为家庭月人均1100元,从1月1日起实施。

  同时,北京市对低保相关政策进行了修订完善,2019年1月1日起,北京正式实施《关于进一步加强社会救助家庭经济状况认定工作的指导意见》和《北京市城乡居民最低生活保障及低收入家庭救助制度实施细则》。两个政策出台将扩大社会救助覆盖面、降低救助门槛。

  这些具体措施包括:将低收入家庭中的重度残疾人和符合本市低保家庭财产规定的依靠兄弟姐妹或60周岁以上老人扶养或抚养的成年无业重度残疾人本人直接纳入低保,并且进一步扩大重残人的范围,在原残障等级的基础上,增加了一级、二级言语、听力残疾人。

  对城乡低收入家庭中16周岁及以下未成年人和16周岁以上接受全日制本科及以下学历教育的在校学生,按照本市当年城乡低保标准的25%发放生活补贴。

  此外,在低保、低收入家庭审核审批程序方面,北京市也将简化申请材料,将可选材料压缩至3项;凡是可以通过信息核对获得的,不再要求申请人提供证明材料。另外,北京市还建立了动态调整机制,取消低收入家庭一年有效期,参照最低生活保障实施动态管理,每年定期复核。

  有车有房的困难群众也可享低保

  此外,对家庭拥有机动车、家庭收入、家庭财产等认定条件做出相应调整,适度放宽了低保、低收入家庭认定标准,降低了救助准入门槛,建立精准帮扶救助台账,全面推行“一人一册、一人一档”。政策调整后,预计将惠及20万人。

  政策放宽后,有车有房,但实际生活困难的群众也将能享受低保待遇。在车辆认定条件方面,过去家庭成员名下拥有机动车辆(不含残疾人专用摩托车)就不符合社会救助条件。新政规定,居住在北京市城六区以外,家庭拥有唯一机动车且该机动车用于家庭成员因罹患重大疾病在北京市行政区域内医院长期就医使用等特殊情形的,可适当放宽认定条件,具体认定办法由有关区根据实际制定。

  “比如我们的工作人员在密云蹲点调研,发现一位困难农民每天要到密云城区看病,坐公交车单程需要花2小时左右,所以家人用农用机动车送他看病,但正是因为这辆车,他无法申请相应救助,新政策就解决了他的困难。”北京市民政局副局长、新闻发言人李红兵解释。

  在房产认定方面,原来家庭拥有两套以上住房时,房屋累计建筑面积低于50平方米或人均使用面积低于10平方米才可享受社会救助。从明年开始,家庭拥有两套以上住房时,家庭人均住房建筑面积低于上年度全市人均住房建筑面积就可享受社会救助。

  “这条政策利于农村困难人群救助申请,因为农村房子都很大,很难达到申请条件,家里三间大瓦房却家徒四壁。”李红兵说。2019年开始,农村居民家庭成员名下的宅基地住房、统一规划的农民新村住房按一套计算。

  ■ 追访

  新申请者全部入户检查

  民政部在推进低保政策支持扶贫方面提出要集中治理“人情保”“关系保”“错保”“漏保”。记者获悉,北京市在加大低保帮扶力度的同时,也加大力度,确保低保工作合法合规进行。

  李万钧介绍,北京市一直高度重视对社会救助领域的监督管理。对于包括低保在内的各类社会救助审核审批均严格执行申请受理、家庭经济状况调查、民主评议、资金发放、动态管理和监督管理等程序,严格履行书面告知程序,对新申请低保家庭各街道、乡镇100%入户检查,各区民政局均达到30%以上抽查审核比例。

  同时,对低保、低收入人员都按要求定期开展复审和经济状况核对,严格执行社会救助工作人员及近亲属享受社会救助备案制度,长期公开社会救助相关数据,并且通过网站或其他方式向社会公布投诉举报电话。

  “从2014年开始,我们持续有效开展专项整治工作,2019年,我们将在前期工作基础上,结合新政策的出台调整,继续会同市纪委市监察委驻局纪检监察组开展社会救助领域作风问题专项治理工作,坚决杜绝‘人情保’‘错保’等问题,切实维护困难群众利益。”李万钧说


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  多地提出城镇化率具体目标

  在各地两会上,不少地方提出了城镇化率的具体目标。河南省提出,常住人口城镇化率继续提高1.5个百分点以上,实现农业转移人口在城镇落户200万人以上。安徽省在2018年实现100万农业转移人口落户城镇的基础上,今年继续抓好已经在城镇就业的农业转移人口落户工作。

  推进农业转移人口市民化、小城镇多元发展是各地吸引农民进城落户的重点。福建省明确,推动符合条件的农业转移人口在城市落户安居,加快实现基本公共服务常住人口全覆盖。湖北省将高质量建设46个特色小镇,有序推进城铁小镇、高铁小镇建设,加快农业转移人口市民化。

  大学生群体是各地城市普遍争取吸引落户的对象。长春市将持续推进“高校毕业生留长创业就业”工程,今年落户人数力争突破8万人,增长5%以上。武汉市在2018年实现40.6万名大学毕业生留汉创业就业基础上,提出今年新增留汉大学毕业生25万名。

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  “三权分置”是各地推进农村综合改革的重点。四川省在今年深化农村集体产权制度改革中,将对农村集体所有的各类资产资源探索推广所有权、收益权和使用权(经营权)“三权分置”;安徽省将以土地制度改革为牵引推进农村改革,深入推进农村土地“三权分置”制度改革。

  “三权分置”赋予集体资源一定流动性后,通过搞活农村集体资产收益,也将增加农民进城的“资本”。湖北省今年加快农村集体产权制度改革,推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。河南省今年将推进农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革,加快建立城乡统一的建设用地市场。

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  公共服务供给配套有望加强

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  “公共服务保障待遇,关系新市民是否能真正融入城市。”江西省人大代表、抚州市委书记肖毅认为,公共服务供给的布局要适度向新进城落户等群体倾斜,保障公平普惠,体现城市温度。


2018年全国千亿房企数量达到30家

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  同时,百强房企各梯队销售金额门槛进一步提升。其中,碧桂园等前三家房企业绩规模已全部超过5500亿元。此外,2018年全国千亿房企数量达到30家,相比2016年、2017年的12家和17家有了较大幅的增加。其中,阳光城、中南、富力、正荣、金科、中梁、金茂、融信等13家房企都在2018年迈入千亿房企行列。

  根据13家新晋千亿房企2018年业绩增长情况来看,同比增幅普遍高于销售业绩前30强房企45%的平均水平,其中金科、金茂、祥生同比增幅较为明显,2018年全年,金科共实现合同销售额1291亿元,相比上一年增长90%。

  “这与企业战略布局较为相关,过去金科一直重点布局的是房价较低的中西部城市,自2016年开始有意识的增加其他三个区域的热点城市业务布局。”克而瑞地产研究中心研究员沈晓玲分析认为,金科2018年销售分布中,中西部占比70%,相比2017年减少10个百分点,但长三角、环渤海、珠三角三个区域销售金额占比有不同程度增加,分别为16%、9%、5%,销售结构更为均衡。

  在土地投资方面,与2017年相比,2018年百强房企的投资态度总体保持谨慎,且下半年谨慎的态度进一步升温。2018年百强企业拿地销售比为0.38,与2017年0.59的平均水平相距甚远。

  “而除蓝光旗下拥有旧改项目的房企外,融信、富力、阳光城、雅居乐等其余新增千亿房企现有总土储资源均比较充足。”沈晓玲表示,按照2018年的销售规模来看,足够企业3-5年的正常发展,虽然2018年土地投资强度不高,但自身土储压力并不大。总的来看,13家新晋千亿房企土储资源均比较充足,有利于企业可持续发展。


2018年赴海南看房游人数锐减

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  根据海南省发改委发布的数据,去年12月,海南旅游消费指数中吃、住、行、游、购、娱六大类指数呈现五降一平的态势,其中,门票类、住宿类及交通类价格指数下降幅度领先于其他几项,分别为10.74%、6.65%、4.35%。值得注意的是,看房旅游团此前一直是国内游客赴海南旅游的重要组成部分,然而,有消息显示,去年4月,海南发布严格的房地产限购政策,商品住宅实施全域限购后,这项业务热度出现了明显下降。无独有偶,在本次海南省发改委的分析中,去年看房类游客的锐减也成为了导致海南旅游消费价格指数同比明显下降的主因之一。

  根据规定,非海南省户籍居民家庭在新增限购区域购买住房,须提供至少一名家庭成员在海南省累计24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。而日前,海南省住建厅厅长霍巨燃介绍,去年海南全省房地产开发投资同比下降16.5%,开发投资从6月起转为负增长。

  北京中原地产首席分析师张大伟告诉北京商报记者,此前,东北、华北地区的一二线城市以及东南部省会城市每年都会有相当规模的游客前往海南“组团看房”,其中由开发商和房地产中介组织的占比各在五成左右,一般来说,这些看房团的团费价格相比普通的旅游团要便宜得多,且走访的也大多不是传统旅游热门区域,但如果参团的游客最终在海南购买了住房,企业会相应退还部分或全部团费。张大伟表示,然而去年海南在上半年出台了严格的限购政策后,看房旅游团人数确实出现了骤降的态势,降幅高达八成左右,“基本上很少有企业再组织海南省外的消费者去海南集体看房了”。


北京首批45户困难青少年家庭入住公租房

  “我受点儿苦无所谓,但真的不希望影响孩子的成长。”小乐(化名)的父亲一直盼着给孩子换个更好的居住环境。不久前,这一心愿在燕保·阜盛家园公租房小区里实现了。

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  和小乐一样,45户生活困难的青少年家庭赶在春节前正式签约入住公租房。市住建委相关负责人介绍,本市尝试面向生活困难的青少年家庭精准配租公租房,45户家庭成为首批租户。

  小乐和父亲都是残疾人,过去他和父亲挤在工厂的集体宿舍里;要是搬出来租房,为了节省租金,能选择的位置都很偏远,周边配套设施欠缺。如今他们入住的燕保·阜盛家园就在地铁房山线旁边,商业等配套设施也相对较好。同一批入住的小锋妈妈说,50平方米的两居室,租金明显比市场上租房便宜,“算上政府给的补贴,每年租金我们只需掏1000多元。”

  市住建委相关负责人介绍,本次配租试点是为贯彻落实中央精准扶贫、全面建成小康社会的部署要求,根据住建部优先保障特殊困难家庭的相关文件精神,由市住建委和团市委共同实施的,专门针对符合条件的生活困难青少年家庭集中配租的公租房试点项目。

  据了解,团市委从精准帮扶的青少年建档立卡信息库中筛查出符合保障房资格的家庭信息,会同市住建委进行逐一复核,确定享有保障房资格但未享受过保障房待遇的家庭,开展集中配租试点。

  “为了使符合条件的精准帮扶青少年家庭能够公平公正享受集中配租政策,合法合规原则始终贯穿整个配租程序的各个环节。”负责人表示,试点区团区委、各街乡团组织及团市委驻点干部深入到每一户精准帮扶青少年家中,面对面做好意向登记工作。意向登记后,住房保障部门对意向家庭在人口、住房、收入等方面进行再次复核,对复核通过家庭严格按照政策规定的优先原则组织选房,确保合法合规。

  自2016年6月28日起,团市委启动了全市生活困难家庭青少年的精准帮扶工作,对全市享最低生活保障、生活困难补助和特困人员供养家庭中25周岁以下的青少年进行逐一摸排,并建立了帮扶档案卡。经过需求调查统计,课业辅导、住房保障、医疗救助排在帮扶需求的前列。此次公租房集中配租试点工作,也是解决生活困难家庭青少年住房保障需求、促进青少年发展、提升青少年获得感的重要举措。

  本市保障房正不断实现更精准地配租。市住建委会同各区落实特殊困难家庭响应机制,实行精准救助,发挥好住房保障政策补短板、兜住底的作用。数据显示,2018年全市除面向中低收入备案家庭配租外,还结合城市功能战略定位和精准保障的有关要求,面向城市运行和服务保障人员(如环卫工人、快递行业等)、成年孤儿等特殊群体专项配租公租房3700余套。

  记者了解到,今年住房保障部门将面向生活困难家庭进一步加强精准配租。按照计划,2017年年底前备案的低保、低收入家庭,将在今年通过实物或货币补贴等形式全面完成配租。


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